记者白剑峰报道：卫生部近日发布《中国护理事业发展规划纲要（2005—2010年）》。

　　《纲要》提出如下目标：颁布实施《护士管理条例》，完善护士准入制度，依法加强护士队伍建设，维护护士合法权益；增加临床一线护士总量，实现护士人力资源的合理配置，到2007年，全国的三级医院的编制护士应达到护士的配备标准，到2010年，全国85％的二级医院的编制护士应达到护士的配备标准；合理调整临床护士队伍结构，提高护士队伍整体素质，到2010年，护士中具有大专及以上学历者应不低于30％，三级医院工作的护士中具有大专及以上学历者应不低于50％，二级医院工作的护士中具有大专及以上学历者应不低于30％；提高医院临床护理服务质量，到2007年，全国85％的三级医院应达到评价标准；到2010年，全国100％的三级医院应达到评价标准，85％的二级医院应达到评价标准；加强护理管理，提高护理管理人员的管理水平和能力，到2010年，全国100％的三级医院护理部主任完成岗位培训；推进护理教育改革与发展，到2010年，各层次护理教育的招生数量比例应达到中专占50％、大专占30％、本科及以上占20％的结构目标。

　　截至2004年底，我国护士数量为130．78万名，占卫生技术人员总数的29．8％。护士队伍中具有大专以上学历的人员达到25．6％。护理教育从单一层次的中等护理教育逐步转向为中专、大专、本科及本科以上多层次的护理教育体系；建立了护士执业准入制度。

　　我国医疗机构临床护理岗位的护士数量少，护理工作不到位的问题突出。据卫生部对全国400多所医院的调查，病房护士与床位比平均为0．33∶1，95％以上医院住院病人的生活护理工作依靠家属或者护工承担。有的医院为降低护士人力成本，以临时工的方式和待遇聘用护士，严重影响了护士队伍的稳定和发展。